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为什么中邦会映现——“留守儿童”?

时间:2019-10-26 16:24 来源:未知 编辑:admin

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是指外出务工连续三个月以上的农民托留在户籍所在地家乡,由父、母单方或其他亲属监护接受义务教育的适龄儿童少年。 留守儿童已经成为一个突出的社会问题。随着中国社会政治经...

  ”是指外出务工连续三个月以上的农民托留在户籍所在地家乡,由父、母单方或其他亲属监护接受义务教育的适龄儿童少年。

为什么中邦会映现——“留守儿童”?

  留守儿童已经成为一个突出的社会问题。随着中国社会政治经济的快速发展,越来越多的青壮年农民走入城市,在广大农村也随之产生了一个特殊的未成年人群体——农村留守儿童。他们的父母为了生计远走他乡离开年幼的孩子,外出打工,用勤劳获取家庭收入,为经济发展和社会稳定作出了贡献,但他们却被留在了农村的家里,与父母相伴的时间微乎其微。

为什么中邦会映现——“留守儿童”?

  这些本应是父母掌上明珠的儿童,集中起来便成了一个特殊的群体———留守儿童。留守的少年儿童正处于成长发育的关键时期,他们无法享受到父母在思想认识及价值观念上的引导和帮助,成长中缺少了父母情感上的关心和呵护,相对来说容易走向发展的两个极端,有的孩子产生认识、价值上的偏离和个性、心理发展的异常,也有的孩子变得异常坚强和勇敢,所谓穷人的孩子早当家即是如此。

为什么中邦会映现——“留守儿童”?

  2016年3月底以来,民政部、教育部、公安部在全国范围内联合开展农村留守儿童摸底排查工作。截至目前,不满十六周岁的农村留守儿童数量为902万人。其中,由(外)祖父母监护的805万人,占89.3%;由亲戚朋友监护的30万人,占3.3%;一方外出务工另一方无监护能力的31万人,占3.4%。有36万农村留守儿童无人监护,占4%。

  “留守儿童”多由祖辈照顾,父母监护教育角色的缺失,对留守儿童的全面健康成长造成不良影响,“隔代教育”问题在“留守儿童”群体中最为突出。据调查显示,父母外出打工后,与自己的孩子聚少离多,沟通少,远远达不到其作为监护人的角色要求,而隔代教育又有诸多不尽如人意处。80%以上的留守儿童是由祖父母隔代监护和亲友临时监护,年事已高、文化素质较低的祖辈监护人基本没有能力辅导和监督孩子学习。对留守儿童关爱不够,监护不力,疏于照顾,是留守儿童群体面临的一个普遍问题。

为什么中邦会映现——“留守儿童”?

  一、由于地理和历史等原因,我国不同区域的经济发展很不平衡,农村人地矛盾尖锐。因为中国的城乡经济发展差距较大,区域之间发展不平衡,因此会产生很多由欠发达地区到发达地区的劳动力流动,而这些劳动力集中在青壮年群体上,他们又无法负担起发达地区较高的生活和教育成本,许多孩子只能留在老家,因此产生许多留守儿童。在市场经济迅猛发展的推动下,大量农村剩余劳动力为改变生存状况外出务工,因积分入学政策,户籍制度等原因无法将子女带在身边,由此引发“留守儿童”的问题。

  二、中国农村留守儿童现象的产生来自于家庭和社会两个方面。一方面,家庭的贫困,使孩子的父母不得不走出农村到城市务工;另一方面,中国长期的城乡二元体系松动造成我国农村大量剩余劳动力向城市转移过程中所带来的附属物——“制度性孤儿”,以及社会对“农民工”不公平的待遇,使广大农民没有办法及能力带着孩子一起走进城市。原因很简单,三座新的大山正压在当下农村父母身上:1、改善住房条件;2、支付过高的生活成本;3、孩子的教育开支。一方面:他们的父母到城里打工拼命挣钱,获得了另一种生存方式;另一方面,他们又因为在城市里,或自身难保,或无立锥之地,无法将他们的子女带进城里,留在自己的身边。同时为了生活或生存,他们不能够轻易的离开自己的工作,不能轻易的离开城市,就是在这种带不出与回不去的双重矛盾中,留守儿童虽然有父母,但是他们依然不得不接受“骨肉分离”的现实。

  三、户籍制度、住房制度、入学制度的限制。在美国,可能没有留守儿童这个概念。因为美国人有迁徙自由,就是不受农村户口,城市户口的限制。在中国,乡村人口进入城市打工,孩子的户口不能进入城市,因此就不能读书,只能被留守,不能享受与户口相关的利益。由于户籍的限制,农民工的子女在城市的学校上学基本上是不可能的,即使有学校接收,其父母也很难承受高额的费用。而城市中那些面向农民工子女的学校基本上都是民间兴办的,其教学质量无法和城市学校相比。如果家长带着孩子出去打工,那么孩子就会失去读书的机会,如果不能读书,那么打工的命运永远都不能改变。

  四、法律制度的缺失。在美国有法律强制,儿童在小时候,必须由成年人监护(特别是父母),否则就是违法。中国可能没有这样的法律强制,年龄很小的儿童就被留守了,而且监护人的选择,父母的随意性比较大。目前,国内还没有法律去判断,监护人是否有监护能力,是否履行了监护人的义务、监护的行为是否到位等等。法律的空白亟待填补。

  不可否认的是,当前中国正处于社会重大转型时期,又处于社会矛盾凸显期。由于经济发展模式转换、体制深层次改革和全方位对外开放正在加速转型,导致我国社会管理的风险和难度加大,社会管理领域的问题不断凸显。找到到问题的根源所在,就更利于问题的解决。我们现在不仅需要关注留守儿童问题,更需要努力减少留守儿童群体的数量,当然中国正在努力。

  留守儿童问题的解决,需要社会、家庭、父母共同携手,合力出击,需要制度、法律体系不断的完善。比如, 1、政府可以鼓励企业下基层,去西部,鼓励农民回家乡创业,减少农民工的数量。2、进入大城市工作的人,有了一定的积分,就可以有城市户口,也可以把孩子带来;3、未来中国需要立法,就是孩子在一定年龄以下,父母必须履行监护人义务,至少是一个人。如果父母选择其他监护人,国家必须强制性评估,该监护人是否有监护能力,是否履行了监护人的义务。否则国家可以强制性禁止父母一起去打工,或者国家强制性指定监护人。

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